Definición del objeto del contrato: las especificaciones funcionales

Las especificaciones técnicas formuladas en términos de rendimiento o de exigencias funcionales son particularmente adecuadas en la compra pública de innovación:

  • definen la función, objetivo o rendimiento a alcanzar y no el producto o servicio objeto del posterior contrato.
  • piensan en el resultado que se desea, no en una solución técnica específica.

Se trata de plasmar en el pliego lo que se necesita, de manera que cada oferente pueda ofrecer una solución que resuelva el problema o la necesidad.

Los requisitos que deben cumplir son:

  • proporcionar a los licitadores una idea clara de lo que se está buscando, y
  • asegurar que las diferentes ofertas sean comparables.

Ejemplo:

Especificación Técnica Especificación Funcional
Sustitución de caldera de gasoil que proporciona una capacidad de calentamiento de X. Sistema de calefacción diseñado para calentar Sala X a una temperatura de X por X horas por día, y de habitaciones Y a una temperatura de Y para y horas por día, con un consumo de energía primaria de Z.
Iluminación de vías urbanas con sistemas de iluminación de tipo AAA o equivalente. Iluminación de vías urbanas con sistemas de iluminación capaces de reducir hasta el 70% de consumo eléctrico manteniendo un poder lumínico equivalente a sistemas AAA (modelo mixto especificación técnica y funcional)
Suministro y mantenimiento de XXX equipos de diálisis con XXX requisitos técnicos El hospital precisa realizar XXX prácticas de diálisis diarias con las características XXX y XXX durante XXX horas al día. o bien,

El nº de prácticas de diálisis diarias se incrementará un X%; la duración de cada una se reducirá al menos un X% y el número de pacientes aumentará como mínimo un X%.

Grupos multidisciplinares de trabajo

Para la buena marcha del proceso es necesario contar desde la preparación del procedimiento con un equipo de personas de formación multidisciplinar y con suficiente experiencia técnica en ámbitos diversos como el jurídico, técnico, económico o de gestión de proyectos.

La misión de este grupo multidisciplinar es la de asesorar al órgano de contratación y a la mesa de contratación a lo largo del procedimiento contractual de las distintas cuestiones de índole técnico-innovador vinculadas con el objeto del contrato.

Con lo que respecta a la Consulta Preliminar al Mercado, el grupo multidisciplinar podrá entre otros, realizar las siguientes funciones:

  • Definición y descripción de las funcionalidades del proyecto.
  • Resolución y publicación en Sede electrónica/página web de las consultas, dudas y respuestas realizadas.
  • Evaluación de las propuestas presentadas.
  • Elaboración de un informe final de la Consulta Preliminar al Mercado. Se elaborará un informe final que formará parte del expediente, en el que se incluirá toda la información recabada con la consulta. En particular en el informe constarán todas las actuaciones realizadas; las aportaciones recibidas por parte de los participantes en la consulta; en su caso, los estudios realizados y sus autores; las entidades consultadas, las cuestiones que se les han formulado y las respuestas que a las mismas han dado

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